测绘名词 | 什么是地籍测绘？

地籍测绘

cadastral surveying and mapping

定义：调查和测定地籍要素、编制地籍图、建立和管理地籍信息系统的科学与技术。

学科：测绘学_总论

相关名词：控制测量 图根控制 宗地 界址点

图片来源：视觉中国

【延伸阅读】

地籍测绘的目的是获取和表达土地权属、位置、形状、数量等有关信息，为土地产权管理、税收、规划、市政、环保、统计等多种用途提供定位系统和基础资料。

地籍测绘主要工作内容包括：

进行地籍控制测量，测设地籍基本控制点和地籍图根控制点；

测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标；

测绘地籍图，测算地块和宗地的面积；

进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性；

根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。

地籍测量像其他测量工作一样也遵循一般的测量原则，其技术和方法是对测绘技术和方法的应用集成。但地籍测量与基础测绘和专业测量又有明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量。主要的特点有：

地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为；

技术标准必须符合土地法律的要求；

地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统；

具有勘验取证的法律特征；

地籍测量是在地籍调查的基础上进行的；

地籍测量工作还具有非常强的现势性等。

测绘技术最初的主要应用之一就是解决土地的划分和测算田亩的面积，我国和埃及、希腊、罗马等文明古国都存在古老的地籍记录。当时的地籍是一种以土地为对象的征税簿册，这也就是税收地籍阶段。到了18世纪，土地利用更加多元化，出现了农业用地、工业用地、住宅用地等用地类型。测量技术的发展，使地块的精确定位、面积计算和图形描述成为可能。地籍的内容包含了土地及其上附着物的权属、位置、数量和利用类别。19世纪，出现了城市地皮紧张和土地交易兴隆的状况，产生了在法律上保护产权的要求，地籍又担当起产权保护的任务，产生了产权地籍。进入20世纪，由于人口增长及工业化等因素，地籍涉及房地产管理、土地开发整理、法律保护、财产征税等各种规划设计和政府决策，于是形成了多用途地籍。

由于历史的原因，至20世纪80年代中期，我国才正式开展地籍测量工作。1986年《中华人民共和国土地管理法》颁布以后，地籍测量成为我国土地管理工作和测绘工作的重要组成部分。